Vergi Yöntem Kanunu’nun tekrarlanmış 227. hususunda yer alan düzenleme uyarınca, Hazine ve Maliye Bakanlığı vergi kanunlarında yer alan muafiyet, istisna, tekrar değerleme, ziyan mahsubu ve gibisi kararlardan yararlanılmasını belirlenen koşullara uygun olarak Yeminli Mali Müşavirlerce düzenlenmiş tasdik raporu ibraz edilmesi koşuluna bağlamaya yetkili kılınmıştır.
3568 sayılı Özgür Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu’nun 12. unsuru düzenlemesinde ise Yeminli Mali Müşavirlerin tasdik edecekleri dokümanlar, tasdik bahisleri ile tasdike ait yordam ve asılların; gerçek ve tüzelkişilerin mükellefiyet formları, iş kolları ve ciroları, döviz kazandırıcı süreçleri, ithalat ve ihracatları, yatırımın ölçüleri ve nevileri ile evrakların ibraz edileceği merciler temel alınmak suretiyle Hazine ve Maliye Bakanlığınca çıkarılacak yönetmeliklerle belirleneceği karar altına alınmıştır.
Konuyla ilgili olarak çıkarılan ve 2.1.1990 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanmış olan Yeminli Mali Müşavirlerin Tasdik Edecekleri Dokümanlar, Tasdik Bahisleri, Tasdike Ait Metot Ve Temeller Hakkında Yönetmelik’in “Tasdik Kapsamı” başlıklı 7.maddesinde, Yeminli Mali Müşavirlerce vergi mevzuatı tarafından tasdiki yapılabilecek olan bahis ve evraklar belirtilmiş, unsurun son fıkrasında ise tasdik süreci yapılırken aranacak minimum bilgi, form kaideleri ile tasdike ait öbür yöntem ve asılların Bakanlıkça çıkartılacak bildirimlerle belirleneceği; hususta belirtilen mevzuların ve dokümanların tasdikine ait olarak Bakanlıkça bildirim çıkartılmadıkça, Yeminli Mali Müşavirlerin bu mevzu ve evraklarla ilgili olarak tasdik süreci yapamayacakları açıklanmıştır.
Vergi kanunlarında yer alan muafiyet, istisna, yine değerleme, ziyan mahsubu ve gibisi kararlardan yararlanılmasını Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenen kurallara uygun olarak Yeminli Mali Müşavirlerce düzenlenmiş tasdik raporu ibraz koşuluna bağlanması ile ilgili Kurumlar Vergisi İstisna, İndirim ve Muafiyetlerine 3568 sayılı Kanun Genel Bildirileri ile düzenlemelerde bulunulmuş ve ilgili Bildirimlerde belirtilen süreçlerin Yeminli Mali Müşavirlerce tasdik edilmesi, belli bir fiyatı aşması halinde zarurî tutulmuş durumdadır. Belirlenen fiyatın Bakanlıkça özel bir belirleme yapılmadığı takdirde her yıl bir evvelki yıl için belirlenen yine değerleme oranında artırılarak uygulanmaktadır.
Durum bu olmakla birlikte tasdik mecburiliği kapsamına alınan istisna ve indirimlerden birçoklarının uygulanabilirliği ortadan kalkmış, kimilerinin ise yeni 13/06/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’ndaki husus numarası ve içeriği değişmiş durumda. Hal bu türlü olunca bu durum, mükellefler ve meslek mensuplarında tereddütlere neden olmaktadır. Örneğin tüm istisnalar için tasdik raporu düzenlenmesi gerektiğini savunanlar olduğu üzere taşınmaz ve iştirak payı satış karı istisnası üzere birkaç istisna ve indirim dışında tasdik raporuna gerek olmadığını savunanlar da var. Bu tartışmanın tam tasdik mukavelesi imzalamayan mükellefler için geçerli olduğunu çabucak belirtelim.
Dolayısıyla tam tasdik mukavelesi bulunmayan gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin gelir ve kurumlar vergisi beyannamelerinde yararlandıkları hangi istisna ve indirimler için vergi dışı tutulan süreçleri Yeminli Mali Müşavirlere tasdik ettirmelerinin zarurî olduğu ve bunun için dikkate alınması gereken minimum meblağlar ile yine değerleme süreçlerinin tasdik raporu düzenlenmesini gerektirip gerektirmediği hakkında Gelir Yönetimi Başkanlığı tarafından açıklamada bulunulmasında yarar bulunmaktadır.